保亭黎族苗族自治县村(社区)两委班子和 干部绩效考核办法(试行)

文章来源:稿件作者:发布日期:2016-03-24

第一章  总  则

 

第一条  为了进一步调动村(社区)两委班子和村(社区)干部的工作积极性和主动性(以下简称村两委班子和村干部),增强农村基层党组织的凝聚力、创造力和战斗力,规范和加强村级班子建设,根据有关文件精神,结合我县实际,制定本办法。

第二条  本办法所称的村干部,指由县级财政发放补贴的行政村党支部书记、副书记、委员,村民委员会主任、副主任、委员等村级工作人员。本办法适用于村两委班子和村干部的考核,不含上级选派、选聘到行政村(社区)任职的干部。 

第三条  考核的原则:

(一)客观公正原则;(二)真实准确原则;(三)注重实绩原则;(四)群众公认原则;(五)量化考核与综合评估相结合原则。

第四条  村两委班子和村干部的绩效考核由乡镇党委负责组织实施。

 

第二章  考核内容及标准

 

第五条  村两委班子和村干部的绩效考核按季度进行。每个季度的绩效考核应于次季度首月的20日前完成。

第六条  绩效考核主要考核村两委班子及成员的值班考勤、团结协作、服务群众、基层党建、引领发展等情况。主要内容包括: 

(一)贯彻落实党在农村的路线方针政策情况; 

(二)引导和带领群众调整农业产业结构,积极发展村级集体经济,促进农业增效、农民增收的情况; 

(三)当年经济工作目标落实情况; 

(四)新农村建设和社会事业发展情况; 

(五)社会管理综合治理和计划生育工作情况; 

(六)重点工作项目推进情况;

(七)精神文明建设情况(包括发展农村经济、转变群众思想观念、提高群众科技知识水平、丰富群众文化生活、维护文化设施、农村环境卫生整治等); 

(八)党的建设,包括基层组织建设、民主管理、民主监督和廉洁自律情况等;

(九)上级党委、政府交办的其它工作任务; 

(十)村干部的出勤、值班和请销假情况;

(十一)村干部的服务态度、联系群众情况;

(十二)村干部的团结协作、工作落实情况;

(十三)村干部服从领导和工作安排情况;

(十四)村干部参加会议、学习培训情况;

(十五)村干部遵守组织纪律、法律法规情况;

(十六)其他方面的表现。

第七条  村两委班子绩效考核分为“好”、“较好”、“一般”和“差”四个等次;村干部绩效考核分为“优秀”、“称

职”、“基本称职”和“不称职”四个等次。

第八条  村两委班子和村干部绩效考核实行百分制,并结合实际,增加鼓励加分项。考核综合得分在90分及以上的为好班子或优秀村干部,70-89分(含70分)的为较好班子或称职村干部,60-69分(含60分)的为一般班子或基本称职村干部,60分以下的为差班子或不称职村干部。

第九条  对村两委班子的考核,如有下列情况之一,评定为“差”: 

(一)班子内部不团结,严重影响工作的; 

(二)班子存在以权谋私、贪污挪用集体财物等违法违纪行为的; 

(三)发生群体性事件的、维稳措施不力、发现不稳定苗头处理不及时的;

(四)工作不主动、措施不得力,计划生育、社会管理综合治理和安全生产工作被“一票否决”的;

(五)在迎接县级以上检查中出现重大失误或在重点工作上有重大失误的;

(六)“星级阵地”评比为“二星”及以下的

(七)所辖文明生态村管理未形成长效机制,存在脏乱差等现象的;

(八)考核综合得分低于60分的;

(九)因其它原因确定为不合格的。

第十条  对村干部的考核,如有下列情况之一,考核为“不称职”: 

(一)政治素质较差,在重大政治是非问题上立场动摇; 

(二)对承担的工作被“一票否决”、造成严重失误或受到上级查处或通报批评的;

(三)严重违反社会治安,造成不良影响或严重后果的;

(四)无正当理由拒不服从工作安排,长期不在岗,或无理取闹,扰乱村级组织正常工作秩序的;

(五)严重影响班子团结,工作作风存在严重问题的;

(六)有以权谋私行为,存在不廉洁和其它违纪问题被查实的

(七)受到党内警告及以上处分的;

(八)考核综合得分低于60分的;

(九)因其它原因确定为不合格的。

第十一条 对村两委班子和村干部考核,有下列情况之一,可由考核组视情况给予加分,最高不得超过10分:

(一)积极推动特色产业发展,带头组建农民专业合作社的;

(二)在维护社会稳定、化解社会矛盾纠纷中发挥核心和突出作用的;

(三)密切联系群众,为群众做实事好事、发挥“双带”作用明显的;

(四)在抢险救灾等急难险重任务中表现突出的;

(五)乡镇党委、政府和驻片工作组认定的其它事项。

 

第三章  考核程序

 

第十二条  组织考核。乡镇党委参照考核标准(见附件1、附件2)并结合实际,细化考核指标和分值,由乡镇领导班子及驻片工作组成员以不计名方式直接投票评分。乡镇领导班子主要对全乡镇的村两委班子进行考核打分;驻片工作组主要对所联系的村两委班子和村干部进行考核打分。村两委班子的考核得分取乡镇领导班子和驻片工作组成员评分的平均值;村干部的综合得分取驻片工作组成员评分的平均值。

第十三条  评定等次。乡镇党委召开会议,根据村两委班子和村干部的日常表现、经常性工作、重点专项工作考核及年度目标任务开展和落实情况,综合评分情况,综合分析,对考核单位和对象提出考核等次建议。

第十四条  公示结果。考核结果在乡镇和村公开栏公示3-5天

第十五条  发放绩效。依据考核情况核发村干部季度绩效补贴

第十六条  上报结果。将考核结果和绩效发放情况报县委组织部。

 

第四章  考核结果及运用

 

第十七条  村干部绩效考核为“优秀”、“称职”的,按100%发放绩效补贴,“基本称职”按50%发放绩效补贴,“不称职”的扣发本季度绩效补贴。村干部连续两个季度考核为“基本称职”或 “不称职”,停职3个月,停发各项补贴。有成员考核被评为“基本称职”或“不称职”的村两委班子,当季不能评为好班子。

第十八条  绩效考核等次作为村两委班子和村干部评先评优、奖励惩戒和组织调整的主要依据。乡镇党委按照考核结果,对评为“好”的村两委班子进行表彰奖励;对评为“较好”的村两委班子给予鼓励,指出不足和努力方向;对评为“一般”的村两委班子,取消评先评优资格,对村(社区)党组织书记和村(居)委会主任进行诫勉谈话;对评为“差”的村两委班子,乡镇党委要根据存在的问题进行集中整顿。

 

第五章  考核纪律

 

第十九条  村两委班子及其成员应自觉接受考核评议。乡镇

参与考核的人员要坚持原则,秉公办事,严禁弄虚作假。对违反纪律的人员,经乡镇党委查实后,视情节轻重给予批评教育、通报或党纪政纪处分。造成考核结果严重失实的,由乡镇党委宣布考核结果无效。违反考核纪律的村干部,当季考核等次直接确定为“不称职”。

第二十条  村两委班子和村干部的绩效考核为乡镇党委抓基层党建的常态工作。县委组织部每季度结合“星级阵地”创评活动对村两委班子和村干部的绩效考核办法执行情况进行检查。

 

第六章  附  则

 

第二十一条  本办法由县委组织部负责解释。各乡镇党委要依据本办法,结合实际制定具体的实施细则。

第二十二条  本办法自发布之日起实施,2009年印发的《保

亭黎族苗族自治县农村两委干部绩效考核办法(试行)》(保委字〔2009〕88号)同时废止。